“Taksówka dla seniora”. Jest rozstrzygnięcie i efekt finansowy. Są też wyniki kontroli w CUS

W Jarocinie - jak informowaliśmy już wcześniej - realizowany jest bezprecedensowy projekt wsparcia dla osób starszych.

Dzięki przystąpieniu gminy do programu „Wielkopolskie telecentrum opieki” i pozyskaniu unijnego grantu w wysokości 510.323 zł, możliwe było uruchomienie m.in. dwóch inicjatyw - “Złotej rączki” (wsparcie w drobnych pracach technicznych w miejscu zamieszkania) i “Taksówki dla seniora” (pomoc w dotarciu m.in.: do placówek służby zdrowia, urzędu czy miejsc aktywności społecznej). To był jeden z postulatów Gminnej Rady Seniorów. 

Od początku kontrowersje budziło jednak wyłonienie podmiotów, które realizowały oba zadania, szczególnie emocje wywoływała "Taksówka dla seniora". Słychać było zarzuty, że wszystko odbyło się “po cichu, bez konsultacji i konkursu” (więcej w artykule poniżej).

Cztery oferty, dwie odrzucone

27 lutego po południu na stronie Centrum Usług Społecznych w Jarocinie pojawiła się informacja z otwarcia ofert i o wynikach zapytania ogłoszonego 25 lutego. Tym razem w terminie swoje propozycje w postępowaniu złożyło czterech zainteresowanych. Wszyscy to taksówkarze, na co dzień realizujący usługi w obszarze miasta i nie tylko. 

Od razu odrzucono dwie ofertu i to z przyczyn formalnych. Przewoźnicy nie załączyli bowiem dokumentów potwierdzających uprawnienia do przewozu osób. Nieoficjalnie można usłyszeć, że to z powodu zamieszania, jakie od tygodni towarzyszyło całej procedurze.

- Tych konkursów było tyle, że pomylili druki - na jednym było, że trzeba włożyć kopie licencji, a innych nie - tłumaczy rozmówca portalu.

Tak czy inaczej - z informacji opublikowanej przez CUS wynika, że spośród prawidłowo złożonych dwóch ofert, 100 proc. punktów uzyskał Bartosz Woźnik. Zaproponował średnią cenę brutto na poziomie 79,42 zł. Druga z ofert - Biuro K4 Edyta Mąka - opiewała na kwotę 93,33 zł. Efekt jest taki, że usługa wraca do przewoźnika, który realizował ją od początku trwania programu prowadzonego przez gminę. Jest jednak znacznie taniej - bo wcześniej stawka za kurs wynosiła 110 zł.

Kontrola wykazała nieprawidłowości

Portal dotarł również do protokołu z kontroli przeprowadzonej przez zespół urzędników w Centrum Usług Społecznych, dotyczącej naboru ofert na wykonanie usługi "Taksówka dla Seniora" oraz "Złota Rączka". Wszczeto ją już po naszych publikacjach.

Przeprowadzona analiza wykazała nieprawidłowości w udzielaniu zamówień i dokumentacji Centrum Usług Społecznych. Kontrolujący stwierdzili nieprawidłowości związane z wyborem wykonawców oraz dokumentowaniem wydatków publicznych. Jak wynika z ustaleń, “kryteria wyboru usługodawców nie zostały określone w sposób jednoznaczny i obiektywny, a decyzje podejmowano m.in. na podstawie uznaniowej analizy CV oraz rozmów telefonicznych”.

Szczegółowe warunki realizacji usług nie były znane na etapie zgłoszeń, co - zdaniem kontrolerów - narusza zasadę przejrzystości i równego traktowania wykonawców. Zastrzeżenia dotyczyły także dzielenia zamówień na mniejsze części poniżej ustawowego progu wartości. Kontrolujący uznali taką praktykę za nieuzasadnioną i sprzeczną z przepisami Prawa zamówień publicznych.

W trakcie analizy wykazano również braki formalne w dokumentacji, m.in. błędy w datach aneksów, brak numerów NIP w umowach oraz niekompletne notatki służbowe. Według kontrolujących, uchybienia te utrudniają weryfikację prawidłowości wydatkowania środków publicznych i budzą wątpliwości co do rzetelności prowadzonej dokumentacji. W ocenie kontrolerów, doszło do naruszenia zasad gospodarowania finansami publicznymi, które wymagają celowego i oszczędnego wydatkowania środków.

Pod protokołem z kontroli ze strony CUS podpisał się dyrektor Igor Armon. 

Obecnie jest przygotowywane wystąpienie pokontrolne. Już w trakcie kontroli dyrektor CUS został zobowiązany do zmiany zapisów regulaminu zamówień publicznych i ich stosowania poprzez publikację zaproszeń do składania ofert na stronie internetowej CUS i na Facebooku, a także w BIP-ie gminy - poinformował sekretarz gminy Jarocin Robert Kaźmierczak.